阿宝评《天津市医院安全秩序管理条例》:法规不等于法制

时间: 2017-01-11 11:26:44浏览(696)评论(8)点赞(1)收藏(0)

事实一次次的证明,面对愈演愈烈的涉医暴力事件,我们不缺少惩治医闹的法规。同时,事实也一次又一次的证明,我们的警方也不缺乏执行法律的能力。我们,只是缺少执行法律的意志和动力!

今天,医疗圈一个热议的话题,是天津出台打击医闹行为的新规。

据新华社天津1月10日电:天津市第十六届人民代表大会常务委员会《天津市医院安全秩序管理条例》,从今年3月1日起,在医院焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈等7类行为,天津市公安机关将依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

这七类行为包括:在医院大声喧哗、吵闹,扰乱医疗秩序的;威胁、恐吓、侮辱、伤害、恶意尾随医务人员或者非法限制医务人员人身自由的;非法携带管制器具或者易燃易爆、有毒有害等危险品进入医院的;患者死亡后,不按照有关规定将遗体移放至太平间或者其他合法存放遗体的场所,或者违规在病房、抢救室、重症监护室等场所及医院的其他区域停放遗体的;在医院内和医院门前摆设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱的;未经医院允许占用病床、病房的;其他扰乱正常医疗秩序,不服从医院安全秩序管理的行为。

很多医疗圈朋友满怀期待的问我的意见,我只回了两个字:呵呵。

如果大家不理解我为什么呵呵,请看看下面这一段话:

有下列违反治安管理行为之一的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的;在医疗机构内寻衅滋事的;非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的;侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的;在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物的;倒卖医疗机构挂号凭证的;其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。

看完这一段,你是不是怀疑我把天津刚刚通过的条例内容又复制粘贴了一遍?要不然怎么几乎一模一样?

我可以告诉你,这个和天津市第十六届人民代表大会常务委员会刚刚通过的《天津市医院安全秩序管理条例》几乎一模一样的内容,是2012年5月卫生部、公安部联合的发布《关于维护医疗机构秩序的通告》。

如果你觉得还不够,接着往下看:

2014年4月:五部委联合发文对“医闹”说“不”。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委联合公布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,将对医院内6类涉医违法犯罪行为进行严惩。

《意见》列出的要严惩的6类违法犯罪行为,与上两个文件大同小异。

还不够?

2016年3月,四部委下发文件:严厉打击伤医闹医违法行为。

国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部联合下发《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》。

还不够?

2016年7月,国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部4个部门联合召开严厉打击涉医违法犯罪专项行动视频会议,部署落实9部门联合印发的《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》。

很多人一提到打击医闹,就呼吁政府制定法律法规保护医务人员,呼吁医闹入刑,呼吁伤医入刑。

可问题是:在打击医闹行为和涉医暴力问题上,我们真的缺少法律法规吗?难道不制定新的法律法规,上述文件罗列的种种行为,就不属于违法犯罪?

根据天津新制定的《条例》,从今年3月1日起,在医院焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈等7类行为,天津市公安机关将依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

难道2017年3月1日前,上述7类行为不属于违法犯罪?难道2017年3月1日前,这些违法犯罪行为可以不依法处罚?难道2017年3月1日前,涉医暴力构成犯罪的,可以不追究刑事责任?

打击医闹,遏制伤医暴力,保护医务人员合法权益,靠的是什么?

靠的是法制!

什么叫法制?

有法可依,有法必依,执法必严,违法必究!是为法制!

徒法不能自行,法规不等于法制!

制定法律,制定各种条例,是必要的,但做到这一步,仅仅是做到了“有法可依”。如果我们永远停留在这一步,那法制对我们就永远遥不可及。而保护医务人员合法权益,也注定永远是一句空话。

2014年2月,在深圳,一名儿科医生因为拒绝按照家属要求给孩子违规输液,被孩子家属冲上去殴打,整个过程被监控录像全程录下,铁证如山。

此时,全国十一部委联合通告,开展打击涉以犯罪专项行动。政府声明,墨迹未干;国家承诺,言犹在耳。

然而,面对依法严惩凶手的呼声,深圳市公安局福田分局指挥处马处长为其辩解道:“这个一岁的孩子,当时是高烧四十度,而且已经烧了两天了。我们把他的父亲关到了拘留所以后,如果孩子的高烧持续不退的话,这个孩子的母亲,她带着这个孩子,将如何?”

请问,我们缺的是法规吗?

2015年4月,广东东莞。一名男子持水果刀挟持一名年轻女护士。急诊科医生林锡坤挺身而出,替换女护士做了人质。

事后,厚街公安分局相关领导人说:手持水果刀的男子见到警察后主动放下了水果刀,经初步了解,其举动没有恶意,也未伤害到人。鉴于此,警方只是批评教育了他一顿,当天晚上就把他释放了。

请问,我们缺的是法规吗?

2016年12月1日,葫芦岛市建昌县医院一名产妇死亡,此后,家属在医院设置灵堂,摆放花圈,严重扰乱医疗秩序。最终被警察劝离。

从1号晚5点布设灵堂,第二天上午布设花圈,一直到2号晚5点清场,家属在医院闹了整整24小时!警方未采取任何强制措施,也未拘留和处罚任何人。

事后,闹事者对警方赞赏不已,夸警察有爱心。

面对医生的质疑,一个叫阿sir的警察公众号撰文称:“不让好好的一个人进去医院就天人永隔,家属能闹吗?”。认为家属的行为属于“在医院空旷的地方摆花圈宣泄失去亲人的悲伤”。并质问:如果“家属的负面情绪得不到有力的宣泄”引起不良后果,这个责任又该由谁来负?

请问,我们缺的是法规吗?

2009年6月,南平,一群暴徒持刀追砍医务人员,而旁边的防暴警察在一边袖手旁观。

一位参加任务的警察说,我们站着不动,等命令,盾牌都贴身放置。

南平市延平区公安分局副局长宋建喜告诉《中国新闻周刊》:“医患纠纷引发的群体性事件不同于单一的刑事案件,不简单是抓不抓人的问题,党委、政府选择处置方式时,都是非常慎重的。”“总的原则,就是绝不允许因为处置不当引发更大的矛盾。将医患间的纠纷,转变为患者家属和公安机关甚至政府的矛盾。

请问,我们缺的是法规吗?

2016年10月,深圳宝安人民医院一名医生,因为拒绝患者插队被打伤。

打人者石某,某街道工作人员,据说有个亲戚在另一个派出所工作,打人者是警属。

被打医生被带到派出所后,警察为了帮助打人的警属开脱责任,竟然给被打医生上铐拘留。

请问,我们缺的是法规吗?

2016年12月9日,湖南省人民医院呼吸内科女医生被患者家属暴力殴打,入院诊断为:右眼视网膜挫伤?右眼睑裂伤、脑震荡。打人者极其嚣张,公开宣称:”我要把你毁容、千刀万剐,我都有能力承担后果。"

伤医事件的行凶者,竟然一直未被警方采取强制措施,一个有名有姓有单位有住址的人,就这样安然无事的逍遥法外。

网上曝光舆论哗然后,伤人者很快归案并受到惩罚。

请问,我们缺的是法规吗?

事实一次次的证明,面对愈演愈烈的涉医暴力事件,我们不缺少惩治医闹的法规。

同时,事实也一次又一次的证明,我们的警方也不缺乏执行法律的能力。

我们,只是缺少执行法律的意志和动力!
那些不作为的警察总是有种种的借口和理由为自己的枉法渎职开脱,但是当打人者是派出所领导亲戚的时候,他们立马由hello kitty变成怒目金刚,可惜,他们保护的不是受害者,而是违法者。

我们需要的,不是法规,而是法制!

有法可依,有法必依,执法必严,违法必究!

渎职,也是违法!违法不究,法制崩坏!

来源:烧伤超人阿宝

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