退休后回老家当“村医村护”，你愿意不？

近日，全国政协委员、中原银行党委书记、董事长窦荣兴表示，要鼓励支持城市离退休人员告老还乡，助力乡村振兴。

窦荣兴指出，当前，我国每年有数百万城市离退休人员。他们既有理论知识和实践经验，又有资金、技术和人脉资源，是振兴乡村的宝贵人才资源。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到，“十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。

现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村即将同步实现全面建成小康社会目标。

据了解，“十四五”时期最艰巨、最繁重的任务依然在农村，最广泛、最深厚的基础依然在农村。

党中央认为，在新发展阶段“三农”工作依然十分重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。

不仅如此，还要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

这一提案也是振兴农村的一种可能性方法。

对于医务人员来说，对应的则是回乡当村医、村护的问题。

先别急着抱怨退休了还得去艰苦地方干活，这一提案说的是“鼓励支持”而不是“要求”，并非强制性的。

何况，既然是“鼓励”，那必将有相对应的鼓励措施。

对于渴望落叶归根的人来说，未必不能摸索出一个双赢的方案，既可以为家乡做贡献，又能在晚年找到新的价值。

窦荣兴的提案中考虑得很详细，他建议完善市场化机制，运用财税、金融等市场化手段鼓励支持城市离退休人员在乡村投资兴业、行医助学、普及文化。

通过配套财政补助、融资贷款、税费减免等政策扶持，鼓励城市离退休工商业人士返乡投资或引进民间资本参与乡村振兴建设，特别是在现代农业、特色产业、健康养老、基础设施等领域，将城市的资金资本引入乡村。

通过财政资金奖补政策、放宽行政限制，鼓励城市离退休人员返乡兴办学校和医院诊所，为乡村发展提供智力支持。

窦荣兴建议，推进体制改革和人力资源体系建设，增强乡村振兴的内生发展动力，加速推进县域紧密型医共体建设，为农民和告老还乡人员提供基本公共服务支持。

国家乡村振兴局成立后，建议从立法、政策、行政管理等方面建立健全包括老年人力资源在内的多层次人力资源体系。

通过人力要素撬动土地、资本、技术等其他生产要素，全面激活市场主体，增强乡村振兴的内生发展动力。加快推进乡镇公共基础设施建设，特别是加速推进县域紧密型医共体建设，完善基层医疗服务体系，解决农民和告老还乡人员的后顾之忧。

另外，窦荣兴还提议，深入推进农村集体产权制度改革，在符合使用规划的前提下，允许城市离退休人员到农村租用土地和房屋，提供置业支持。

据统计，目前我国农村宅基地空置率超过10%，空房率最高达70%，具有很大的盘活空间。建议稳步推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。

在保持土地所有权不变的前提下，对宅基地使用权可通过转让、出租、互换等方式进行有偿流转和退出。

在符合土地使用规划的前提下，允许城市离退休人员到农村租用土地或房屋，建设自用住宅或改造为客栈民宿等设施，为离退休人员参与乡村建设，打造绿水青山的乡村乡貌，提供置业支持和居住便利。

如果都能顺利实施，势必能给希望返乡的人一个良好的保障。