官方发布！乡村医生补助、电子健康档案将纳入绩效评价范围

不同地区的经济发展水平、人口数量存在不同，人均公共卫生服务费用的投入和标准也各不同，但整体来看，随着人们生活质量水平的提高，社会群众对公共卫生服务质量、服务内容的多元化程度以及服务水平提出了更高的要求。为此，各个地方也加大了人力、物力、财力的投入，为国家基本公共卫生服务工作的高质量开展提供了必要的支持。

日前，北京市卫健委发布的《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》（以下简称《通知》）中指出，2023年，北京市基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为105元。

《通知》中指出，要重点支持对老年人、儿童的基本公共卫生服务。同时，继续统筹经费用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构开展疫情防控有关工作。做实做细新冠重点人群健康管理服务，加强传染病及突发公共卫生事件报告和处理，按照服务规范提质扩面，优化服务内容。

《通知》提出，各区要严格落实财政事权和支出责任，足额落实财政补助经费，对于分配到乡村两级的基本公共卫生服务经费，要合理明确乡村两级分工，采取“先预拨、后结算”的方式，切实落实村卫生室承担基本公共卫生服务的补助。

不仅如此，《通知》中也要求，各区要加强资金管理，加快资金拨付进度，探索完善以服务结果为导向的资金支付方式，规范经费使用，切实提高资金使用效益，保障人民群众健康权益。

《通知》指出，各区要科学测算基本公共卫生服务成本。基本公共卫生服务经费支持家庭医生（团队）为签约的重点人群和高血压、2型糖尿病等慢性病患者提供签约服务，落实医防融合的综合性服务，并根据服务数量和质量，在开展绩效评价后及时拨付相应经费。

此外，《通知》提出需推进打通电子健康档案和家庭医生签约服务管理信息系统，加强基本公共卫生服务、家庭医生签约服务数据的实时更新和共享。

科学合理的绩效评估方案能够有效地改善公共卫生服务质量，提升人民群众的健康水平^[1]。当然，基本公共卫生服务绩效评估指标体系的构建是一个长期且动态变化的过程。

随着我国社会经济的发展，基本公共卫生服务所包含的内容逐步增加，那么评价指标体系也应顺应形式的变化不断补充完善。

为进一步加强项目绩效管理，规范基本公共卫生服务管理，《通知》中强调，各区要全面实施基本公共卫生服务项目预算绩效管理，科学规范设置绩效目标，做好绩效运行监控和绩效评价，加强绩效结果应用，确保提高财政资源配置效率和资金使用效益。

此外，《通知》中披露，要进一步发挥绩效评价的导向作用，将基本公共卫生服务经费落实情况以及乡村医生补助落实情况、绩效目标落实情况、重点人群健康管理服务质量和效果、电子健康档案利用效率和质量、群众满意度等作为绩效评价的重要内容。

同时，还将强化日常评价和年终评价相结合，探索建立日常绩效评价的常态化机制，全面落实将市级复评与区级初评结果的一致性纳入绩效评价。巩固线下线上结合开展绩效评价的方式方法，切实提高绩效评价质量和效率。

最后，各区也要提高基本公共卫生服务精细化管理水平，完善绩效分配激励机制，调动承担服务的医疗卫生机构和医务人员的积极性。