县级中医医院自查！官方划定五个“100%”目标

县级中医医院是县域内提供中医药服务的主阵地，是县乡村三级中医药服务网络的龙头以及城乡中医医疗保健服务体系的重要枢纽，肩负着维护基层人民群众健康、全面推进乡村振兴以及促进中医药传承创新发展、推进健康中国建设的重要职责（国家中医药管理局，2024）。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进县级中医医院高质量发展，更好满足人民群众日益增长的中医药服务需求，国家中医药管理局发布了《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》的总体要求为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民健康为中心，坚持传承精华、守正创新，坚持强化医疗卫生资源县域统筹，突出问题导向，推进县级中医医院补短板、固根基、扬优势，提升医院在医疗、康复、治未病、公共卫生、健康教育等全领域的服务能力，推进县级中医医院高质量发展。

到2030年，除人口小县外，基本实现县办中医医院全覆盖，县级中医医院发展环境更加优化，设施设备更加完善，人员配备更加合理，服务管理更加精细化，引领县域中医药发展的龙头地位更加突出，紧密型医共体建设成效更加显著，中医药服务能力和综合救治能力得到较大提升，更好地满足城乡居民对中医药服务的需求，为实现“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”提供中医药保障。

《意见》提出了到2030年，县级中医医院力争实现五个“100%”的具体目标：

——县级中医医院医疗服务能力达标率达到100%。县级中医医院医疗服务能力进一步提升，全部达到《县级中医医院医疗服务能力基本标准》，力争50%以上的县级中医医院医疗服务能力达到《县级中医医院医疗服务能力推荐标准》。

——县级中医医院基础设施标准化率力争基本达到100%。县级中医医院基础设施建设更加完善，力争基本达到《中医医院建设标准》，门诊、病房、功能用房、配套用房满足医院运行需求。

——县级中医医院中医类别医师占比达标率达到100%。县级中医医院医师结构更加合理，中医医院中医类别医师占医师总数比例达到60%以上，中西医结合医院中医类别医师占医师总数比例达到30%以上。

——县级中医医院二级甲等达标率力争达到100%。已建有县级中医医院的地方，县级中医医院定位更加明确，功能更加完善，全部达到二级甲等以上中医医院水平。

——县级中医医院电子病历系统应用水平达标率力争达到100%。县级中医医院信息化建设水平逐步提高，二级医院电子病历系统应用水平全部达到3级以上，三级医院电子病历系统应用水平全部达到4级以上。

湖南省卫生健康委党组成员、中医药管理局局长肖文明介绍，《意见》主要从以下几方面提升县级中医医院服务能力（新华网，2024）：

一是加强中医优势专科建设。依托县级中医医院“两专科一中心”项目，培育一批中医特色明显、临床疗效较好、具有一定规模的中医优势专科，带动县级中医医院专科诊疗能力提升；

二是提升急诊急救能力。加强县级中医医院急诊科、重症医学科等科室建设；提升县级中医医院综合救治能力；

三是完善全生命周期全链条健康服务功能。加强老年病科、儿科和康复科建设，提升“一老一小”重点人群健康服务能力；

四是加强县级中医医院医共体建设，提升中医药服务能力；

五是提升中药药事保障能力。健全县级中医医院中药房设置和中药技术人员配备，鼓励县级中医医院开展县域共享中药房、煎药室建设，加强医疗机构中药制剂研发，改善药事服务；

六是加强中医药文化建设。在价值观念、行为规范、环境形象等方面应充分体现中医药文化特色，积极宣传普及中医药防病治病知识，促进群众健康生活方式的转变。

国家中医药管理局医政司副司长邢超表示，近年来，县级中医医院建设取得了一定发展，但整体上与《国务院办公厅关于推进公立医院高质量发展的意见》要求仍有较大差距。目前县级中医医院还存在基础设施和信息化建设相对滞后、中医药特色优势发挥不够、综合救治能力不足、人才队伍短缺、管理水平和效能相对薄弱等瓶颈问题。

在新《意见》的指导下，中医药建设还有更长的路要走......