点赞强基工程！“有奖有补”、“有编即补”优先保障医疗人员利益

《方案》确定了“以基层为重点”的卫生与健康工作方针，为基层卫生事业的发展指明了方向。宜春卫健委牢固树立以人民为中心的发展理念，深刻认识到只有拥有一支强大且高素质的基层卫生健康人才队伍，才能真正将这一方针落到实处，让广大基层群众享受到优质的卫生健康服务。

《方案》预计到2027年，基层医疗卫生人才队伍发展壮大，人员素质和结构明显优化。每千常住人口基层卫生人员数达到3.8人，基层医疗卫生机构卫生人员占全市各级卫生人员总数比例达到35%以上，大专及以上学历卫生技术人员占基层卫生技术人员总数比例达到70%以上，基层医疗机构卫生技术人员中拥有中级及以上职称人员占比分别达到25%，培养选拔一批赣鄱基层名医，乡村医生队伍中执业（助理）医师占比达到45%以上（宜春卫健委）。

实施大学生乡村医生专项计划。发布大学生乡村医生专项计划招聘岗位，引导全日制大专以上学历的临床医学类、中医学类、中西医结合类等专业高等学校毕业生参加事业单位招聘考试，落实编制保障，为村卫生室补充优秀人才。

盘活用好基层编制资源。县级卫生健康部门会同机构编制、人力资源社会保障部门按照“有编即补”的原则，统筹安排用编进人计划，优先保障基层医疗卫生机构用人需求，盘活用好存量编制。

落实人才招聘倾斜政策。各县（市、区）在编制基层卫生人才招聘岗位时，要适当放宽年龄限制，对达不到开考比例的，可降低或不设开考比例，直接划定合格分数线。本科及以上学历毕业生参加住院医师规范化培训合格并到乡镇卫生院工作的，直接参加中级职称考试，在单位有空岗的情况下，考试通过的可以聘任中级职称。

加强基层医务人员临床进修。组织实施乡镇（社区）医务人员进修提升行动，以县域医共体（城市医联体）为支撑，由牵头单位负责临床进修教学，统筹安排成员单位人员进修，根据当地实际需求，可派往市级以上医疗卫生单位进修。到 2027年实现在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）领域的全覆盖。

开展基层卫生人才培训项目。开展乡镇（社区）医疗卫生机构骨干全科医生、临床骨干医师和村卫生室人员培训，加强培训基地建设，提升培训覆盖面，优化人才队伍素质。基层医疗卫生机构要建立专业人员培训激励机制，鼓励支持专业技术人员参加学历教育、住院医师规范化培训、全科医生转岗培训和继续医学教育，努力提高单位整体水平。

开展乡村医生能力提升培训。通过江西省继续医学教育管理平台组织符合条件的乡村医生参加执业（助理）医师资格考试理论培训。培训采取自愿自费线上开通课程原则，在四年内未考试过关的学员均可持续线上学习，对完成培训课程并通过考试的乡村医生，定额补助500元线上培训费，视作当年省级及以下继续医学教育学分合格，提升医师资格考试通过率，推动乡村医生向执业（助理）医师转化。

开展“赣鄱基层名医”评选。连续三年，每年选拔培养一批赣鄱基层名医，每人奖补1万元，提升基层医务人员荣誉感。在推选市级以上杰出专业技术人才、五一劳动奖章、先进工作者、优秀共产党员，以及推荐各级人大代表、政协委员等过程中，向基层卫生人才倾斜。

落实全科医生培养和使用激励机制。加强全科专业住院医师规范化培训，实施助理全科医生培训、全科医生转岗培训和农村订单定向医学生免费培养，到 2027 年全市每万人口全科医生数达到3.8人。基层医疗卫生机构在奖励性绩效工资分配时，单列全科医生津贴目录，对全科医生给予每人每月 300元补贴。

要实现这些目标并非易事，必然会面临诸多挑战。人才的吸引是一大难题，尤其需要在政策扶持、待遇保障等方面下足功夫。比如提供有竞争力的薪酬待遇、良好的职业发展空间以及舒适的生活环境等，让人才愿意来、留得住。此外，建立科学合理的考核机制，既能保证医疗服务的质量，又能充分调动卫生人员的积极性。对于表现优秀的人员给予适当的奖励，对于存在不足的人员提供针对性的指导和改进措施，形成一种良性循环的人才管理模式。

江西宜春卫健委制定的基层卫生健康人才“强基”工程工作是一项极具前瞻性和必要性的举措。相信到2027年一定能够实现各项预定目标，打造出一支数量充足、素质优良的基层卫生健康人才队伍。