“服务态度冷漠”成监督举报重点！一地卫健委发文：欢迎社会监督医风医德问题

近年来，在“风腐同查”的监管趋势下，医风医德建设成为了一大工作重点。1月27日，内蒙古自治区某市卫健委发布了《医德医风问题监督举报公告》（以下简称《公告》），表示各级医疗机构将全面接受社会监督，进一步加强行业作风建设，规范医疗服务行为（当地卫健委，2026）。

《公告》明确了十类监督举报重点内容：

1. 医患沟通不充分、服务态度冷漠。

2. 接诊处置不及时、延误患者救治。

3. 推诿、拒收或无故弃置患者。

4. 医务人员无故迟到、早退、脱岗，影响正常诊疗秩序。

5. 未按规定落实“一次挂号管三天”、延时门诊、免陪照护、“急救与非急救”分类转运等便民服务措施。

6. 便民服务设施设备配备不全、损坏未修、更新不及时或无法正常使用。

7. 诱导患者接受不必要的诊疗或检查，加重其健康风险与经济负担。

8. 泄露患者个人信息及诊疗隐私。

9. 违规收受患者及其亲友的红包、礼品、礼金、消费卡等财物。

10. 伪造、篡改病历资料，虚构诊疗项目，骗取医疗保障基金。

此次《公告》将“一次挂号管三天”、延时门诊等便民服务措施的落实情况纳入监督重点，并明确“态度冷漠”等服务问题也在监督举报范围内。这反映出医德医风建设已从传统的廉洁自律拓展到全方位提升服务质量和患者体验。

当地卫健委明确鼓励实名举报，表示卫生健康部门将严格保护举报人个人信息，实名举报事项将优先核查、优先处理，经查证属实，视情况给予适当的奖励。卫健委还将设立专岗专人受理举报，实名举报事项在15个工作日内反馈办理进展或结果。同时，举报人须对举报内容的真实性负责，不得捏造事实、诬告陷害，对恶意举报、虚构情节的，将依法追究相应责任。

在此次《公告》印发半个月之前，内蒙古自治区就发布了《医疗机构行风（医德医风）管理工作实施办法（试行）》（以下简称《办法》），针对医风医德问题构建了涵盖教育、考评、监管、问责环节在内的全链条治理体系（内蒙古卫健委，2026）。

《办法》提出了对医务人员进行医风医德教育培训。它明确规定新入职人员医德医风培训不少于8学时，在职人员每年不少于4学时。同时，《办法》还将培训考试与执业资格直接挂钩，补考不合格者暂停执业资格1-3个月。

在量化评估方面，《办法》引入百分制量化考评，将医德医风分解为救死扶伤、尊重患者、文明服务、廉洁行医等七个维度，每个维度赋予具体分值。这种将抽象道德要求转化为可衡量指标的做法，使医风医德考核走向客观公正。同时，考评结果将记入医德档案，并与职称晋升、评奖评优直接挂钩，这使医德表现真正成为医务人员职业生涯的一个核心指标。

同时，《办法》还将行风建设与医院绩效考核、等级评审、预算管理直接捆绑。办法规定医德医风考评权重占医院年度绩效考核不低于10%，患者满意度、职工行风（医德医风）考评结果作为医院领导班子考核依据。

同时，《办法》规定对考核“不合格”的医院限制新增床位、大型设备配置，取消评优资格。这种奖惩机制，将行风建设责任从个人延伸到组织，使医疗机构管理层真正重视并投入资源推进医德医风建设。

《办法》与《公告》之间，构成了系统性政策设计与精细化地方实践的有机统一体，形成了从宏观架构到微观操作的完整治理链条。可以说，《公告》在《办法》发出两周后出炉不是时间上的巧合，而是重点地区对自治区政策导向的迅速回应。

此次内蒙古自治区及的举措并非孤立现象，而是全国医疗反腐和行风建设大潮中的组成部分。在医疗反腐领域，“风腐同查”已成为近年来的工作重点，2024年底，中共中央政治局召开重要会议，听取中央纪委国家监委工作汇报，精心研究部署 2025 年党风廉政建设和反腐败工作（中国政府网，2024）。会议强调，纪检监察机关要保持反腐高压，健全同查同治机制。

2025年8月，国家卫生健康委员会发布了最新版《医务人员职业道德准则》（以下简称《准则》），对新时代医务人员的总体道德准则进行了进一步细化明确（国家卫健委，2025）。《准则》明确提出，医护人员要筑牢思想防线，坚守廉洁底线，弘扬清风正气。净化“朋友圈”“社交圈”，不搞团团伙伙、请托办事、利益输送，主动接受监督。

近日，国家卫健委在召开的全国卫生健康工作会议上再度强调，要全面加强党的建设和医德医风建设，树立和践行正确的政绩观，坚持党建引领、立德树人、严管厚爱，营造行业风清气正，擦亮职业“金名片”（国家卫健委，2026）。

除了此次内蒙古某市利用社会力量监督医疗机构医风医德问题以外，各地在政策层面将医风医德与医护人员职业发展的全面挂钩成为普遍趋势。在全国范围内，多地在医务人员职称评审等关键环节将医德考评结果作为前置条件或重要依据。山西省明确规定，申报年度内严重违反医德医风、学术造假和职业道德严重缺失者不得申报高级职称。

从《准则》的出台到《公告》的落地，国家及地方一次次重提医风医德问题，相关文件代表着监管的升级，也为医护人员划定了红线，明确了行为规范。我们期待看到在多方共建之下，医疗能够转向以健康为中心，让医患双方共享行业清朗发展的红利。