人社部：职称评审将迎重大调整，此类人员职称或将被撤销！多地已启动倒查

近日，人力资源和社会保障部究起草了《人力资源社会保障部关于修改〈职称评审管理暂行规定〉的决定（征求意见稿）》（下文简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见（人社部，2026）。本次修改聚焦强化评审监管、加强信用管理、完善评审要求等重点问题。

加强信用管理，健全诚信体系是《征求意见稿》的一大亮点。《征求意见稿》构建起覆盖申报人、评审专家、评审工作人员等多方主体，贯穿申报、评审、事后监管全流程的信用治理闭环。

对于失信行为的认定，《征求意见稿》明确，在职称活动中存在以下情形的，应当被认定为失信行为：

（一）申报人存在承诺不实、申报评审材料造假、通过不正当手段取得职称等情形；

（二）评审专家存在以不正当手段取得评审专家资格，在评议、打分、投票等环节存在明显不公，在职称工作中未遵守保密、回避等规定，利用评审专家身份违规为他人或者有关中介等社会机构提供便利、谋取不正当利益等情形；

（三）职称评审工作人员存在未按规定履行审核职责，在职称工作中未遵守保密、回避等规定，利用职务之便为他人或者有关中介等社会机构提供便利、谋取不正当利益等情形；

（四）其他失信违规情形。

《征求意见稿》还建立了归集机制，打通信用信息“孤岛”。 新增第三十八条、第三十九条要求评审委员会组建单位建立诚信档案，并将失信信息按权限向人社行政部门归集。修改后的第四十四条明确，失信行为信息将纳入全国信用信息共享平台。这一制度设计，显著提升了失信成本，对潜在的违规者形成威慑。

同时，《征求意见稿》也明确了申报人通过承诺不实、申报评审材料造假、通过不正当手段取得职称，由人力资源社会保障行政部门或者职称评审委员会组建单位予以撤销。这意味着申报人对申报材料、承诺事项的“侥幸隐瞒”，都可能在未来被追查并付出远超预期的代价，最终“竹篮打水一场空”，进一步根除造假的土壤。

《征求意见稿》并不是人社部第一次提出要撤销申报者通过失信行为获得的职称。2024年7月25日，人力资源社会保障部印发《职称评审监管暂行办法》，明确提出申报人通过违规行为取得的职称，一经核实即由人力资源社会保障部门或者评审单位予以撤销（人社部，2024）。

这一要求在2025年中“亮剑”。2025年6月，江苏省卫健委发布《关于撤销王某卫生高级专业技术资格的通知》，表示经调查，当地某军队离休退休军人服务中心王某在2016年度卫生高级专业技术资格申报评审过程中存在伪造评审材料行为，因此撤销王某主任护师资格，三年内不得申报评审（江苏省卫健委，2025）。8月，江苏省分别以申报人存在伪造评审材料行为、隐瞒其当年在医疗事故中承担主要责任情况为因，取消两人高级职称（江苏省卫健委，2025）。

其中，王某被撤销职称一事备受关注，根据通报所言，王某某的伪造申报材料行为出现于2016年，相关部门的倒查已追溯至十年前。

此次《征求意见稿》则为“倒查十年”乃至更长时间的追责提供了制度支撑。职称撤销条款未设追诉时效限制，意味着只要造假行为被查实，无论时隔多久，职称都可以被撤销。这击碎了以往“事过境迁、既往不咎”的侥幸心理，即便造假者一时蒙混过关，未来也随时可能东窗事发。

更值得关注的是，《征求意见稿》建立的质量评估机制，使监管从“被动等待举报”转向“主动定期体检”。常态化评估机制的建立，意味着人社部门或将定期对评审工作进行回看，主动识别风险、及时纠正问题。

从信用制度的收严到多人被撤销职称的案例，“严查”已是了职称评审领域的一大工作重点。

但值得注意得是，此次征求意见稿在“严查”之外，同样注重完善评审要求、优化评审服务。职称制度改革的方向并非一味“收紧”，而是在严格规范的同时，着力提升评审的科学性、公正性和便利性，让真正有能力、有业绩的专业技术人员能够更加顺畅地获得应有的职业认可。

在畅通申报渠道方面，征求意见稿明确非公有制经济组织的专业技术人才和自由职业者等申报职称评审，合法权益受到同等保护，履行同等义务。这一修改，为体制外人才打开了公平参与的大门，解决了长期以来非公领域人才职称申报渠道不畅、程序不清的问题。

在优化程序规范方面，要求对不符合条件的申报材料“一次性告知补正内容和补正期限”，既保护了申报人的知情权，也提升了评审工作效率。

这些举措与卫生职称评审标准的改革遥相呼应。2021年，人力资源社会保障部、国家卫生健康委与国家中医药局发布《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，明确职称评价制度要坚持实践导向、科学评价，科学设置评价标准，突出实践能力业绩导向，破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”倾向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线（人社部，2021）。

由此可见，严查严打只是规范职称评审制度的手段，而非目的，我们期待看到职称评审改革能够让诚信者受益，让造假者出局，让职称真正成为专业能力的权威证明，也让广大医护人员能够回归治病，回归临床，优化医学人才的发展路径。