1月20日,十三届全国人大常委会第二十五次会议对《中华人民共和国执业医师法》(以下简称“执业医师法”)进行修订,草案对现行法律做了较大幅度修改,进一步强化医师保障机制,完善了医师的职责与义务。

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执业医师法是我国第一部规范医师执业活动的法律,是卫生法制建设的重要里程碑。
自1999年颁布实施以来,至今已有20余年,执业医师法中许多规定与提法已无法跟上时代发展,修订工作势在必行。
此次修订,对于发展医疗卫生事业、保障健康中国战略的实施具有重要意义。
据新华社报道,全国人大教科文卫委员会会同有关部门,对现行执业医师法进行修订,拟订了医师法草案,提请本次常委会会议审议。
草案共七章五十八条,主要包括保障医师合法权益及待遇、完善医师的职责和义务、完善医师考试注册管理制度、完善医师教育培训和考核制度以及完善法律责任。
“执业医师法”拟改名为“医师法”
为与我国涉及职业类别的相关法律法规如教师法、法官法、律师法、护士条例等法律名称协调统一,草案建议将法律名称由“执业医师法”改为“医师法”。
法律名称修改不涉及现行医师分类管理、资格考试、执业注册考核等制度,不影响对医师执业行为的严格要求。
吸收新冠肺炎疫情防控经验做法
国家建立适应现代化疾病预防控制体系的人才培养和使用机制;遇有紧急情况以及国防动员需求时,医师应当服从卫生健康主管部门的调遣;医师发现传染病、突发不明原因疾病和异常健康事件时应及时报告;对在预防预警、救死扶伤等工作中表现突出的医师给予表彰或者奖励。
保障医师合法权益及待遇
医师在执业活动中,人格尊严、人身安全不受侵犯;获得符合国家规定标准的执业基本条件和职业防护装备;政府应当维护医疗卫生机构良好的执业环境,有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为;医疗卫生机构应当为医务人员提供职业安全和卫生防护用品。
完善医师考试注册管理制度
医师分为临床、中医(含中西医结合)、口腔和公共卫生等四个类别;参加医师资格考试的最低学历由中专提升为大专。
医师注册的执业范围应与所在执业机构诊疗科目的设置相适应,医师经过培训和考核,可以增加执业范围,医师有“严重违反医师职业道德、医学伦理的”等情形不予注册。明确可不办理执业注册变更的情形和对港澳台地区的人员及外籍医师的执业管理。
扰乱医疗卫生秩序或担刑责
明确了医师“以不正当手段取得医师资格证书或执业证书”、“严重违反医师职业道德、医学伦理”、发生紧急情况擅自离岗或不服从调遣、违规开展有关医疗技术临床应用、使用假劣药以及未履行报告义务等行为的法律后果,并对擅自以医疗机构名义行医或者非医师行医、扰乱医疗卫生秩序等违法行为进行处罚。
加强基层医疗卫生人才培养
国家通过多种途径,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养;国家加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设,建立县乡村上下贯通的职业发展机制,鼓励执业医师下基层,完善对乡村医生的相关待遇政策等;政府应当采取措施,优先保障基层、贫困地区和少数民族地区的医务人员接受培训和继续医学教育。
医师定期考核周期为三年。县级以上人民政府卫生健康主管部门负责指导、检查和监督医师考核工作,对考核不合格的医师给予相应处理。
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