落实基层医疗卫生机构绩效工资分配政策，这类医务人员的待遇或将得到提升

在当今社会，中医药作为我国传统文化的瑰宝，已成为全球关注的焦点。随着《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、《“十四五”中医药发展规划》的相继出台，中医药的发展和应用得到了前所未有的重视。特别是在基层医疗卫生服务体系中，中医药的作用更是日益凸显。

为充分发挥中医馆在社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区的重要作用，解决少数中医馆尚未配备中医医师的问题，国家中医药局综合司、国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅和人力资源社会保障部办公厅近日联合印发《关于深化中医馆建设 加强中医医师配备的通知》（以下简称《通知》）。

为有效解决中医馆中医医师配备的问题，《通知》指出，各地需加强基层中医药人才队伍建设，并按照培养一批、招录（招聘）一批、县域内调剂一批、对口支援一批等多项要求，采取有力而有效的措施。

《通知》提出，要合理确定专科或本科层次中医专业农村订单定向免费医学生的招生规模，并完善协议服务政策，确保毕业生优先被分配到人手短缺的中医馆工作。同时，建议有条件的地区采用“县管乡用”模式管理医疗卫生人才，新录用的中医医师由县级中医医院或县域医共体统一管理，并优先考虑将人员配置到中医馆。

此外，《通知》中提出，鼓励县域内愿意长期从事中医临床工作的人员通过师承方式学习中医，并在依法取得中医医师资格后到人手短缺的社区卫生服务中心和乡镇卫生院注册执业。同时，支持中医（专长）医师在中医馆内依据注册执业范围提供中医药服务。

为了提升中医服务质量，《通知》中指出，应当建立并完善县级医院中医医师定期至中医馆提供服务的机制。同时，需要完善县域医共体内上级医院医疗资源、服务和技术向基层医疗卫生机构下沉共享的长效机制，以促进资源的有效利用。

此外，为落实服务基层制度，《通知》规定，晋升副高级职称的中医医师必须具有累计1年以上县级以下或对口支援的医疗卫生机构提供服务的经历，并鼓励他们优先在人员短缺的中医馆提供服务。

为了深化对口帮扶机制，《通知》特别强调，需要有计划地安排辖区内二级及以上医院的中医医师，通过中长期派驻或定期坐诊等形式，对中医馆提供有效支持。同时，《通知》还鼓励已退休的中医医师继续在中医馆执业，以便充分利用他们的专业知识和丰富经验。

《通知》要求，要放宽长期服务于基层的中医医师的职称晋升条件，并建议单独设立基层职称评审委员会或评审组，对基层一线中医药专业技术人员进行“定向评价、定向使用”。

《通知》中也明确提出，对于那些在基层长期服务且表现突出的中医医师，可适当降低学历要求，在同等条件下优先进行职称评聘。在社区卫生服务中心和乡镇卫生院工作的中医医师，可以提前一年参加相应专业的中级卫生专业技术资格考试。

根据《通知》的规定，晋升高级职称时，不再对其论文、科研和职称外语能力提出要求。此外《通知》中强调，要提高基层医疗卫生机构的中高级专业技术岗位的比例，重点向经中医全科专业住院医师规范化培训合格的全科医生倾斜。对于拥有本科及以上学历，且已合格完成中医全科专业规范化培训并在基层医疗卫生机构工作的医师，可以直接参加中级职称考试，并在通过考试后直接聘任中级职称。

《通知》还要求落实基层医疗卫生机构的绩效工资分配政策，合理确定绩效工资的总量和水平，并改善内部分配制度。在薪酬待遇、进修学习等方面向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的中医馆中医医师倾斜，有效保障中医馆中医医师待遇，提升中医馆岗位吸引力。

总体而言，中医医师的发展是实现中医药服务全覆盖的关键。通过加强中医馆建设、提升中医药服务能力、增强基层中医药人才队伍建设、完善政策支持和监督机制将能够更好地传承和发展中医药，为构建全面、高效、可持续的医疗卫生服务体系作出积极贡献。