明星县级三甲医院党委书记被查！县级医院贪腐案例为何近年频现？

医声医事 2025-11-21 00:00:00

安徽省纪委监委日前披露，当地某医院党委书记祝某被查（安徽省纪委监委，2025）。据悉，祝某于2017年初担任当地某县医院党委书记、院长，后担任医院党委书记，直至此番被查。在他接手一年后，2018年，该院晋升为三级甲等综合医院，成为全省首家县级三甲医院。

图源：安徽省纪委监委

曾被评为全国优秀医院院长，医院考核为A

公开资料显示，祝某为中共党员，研究生学历，高级政工师。除上述医院党委书记外，他还兼任中国医院协会理事、安徽省健康服务业协会常务理事、安徽省医院协会常务理事等。

祝某从事医院管理20余年，先后获评全国优秀医院院长、全国改善医疗服务突出贡献工作者、十大县域领导力院管专家、中国县市医院党建文化之星、安徽省健康服务业“十佳创新人物”等荣誉称号。据当地媒体报道，他是安徽省2021年度“推动行业前行的力量”系列荣誉唯一获得者。

他所在的县级医院始建于1949年，设有三个院区，编制床位1980张，拥有省级临床重点专科4个、市级临床重点专科11个，在2023年度全国三级公立医院绩效考核中获得A档的成绩，位居全国前20%。

然而，这位荣誉加身的“明星”院长，还是出现了贪腐问题。今年6月13日至9月12日，当地巡察组进驻该院医院开展巡察，信访受理对象包括“县人民医院党委领导班子及其成员，内设部门、二级机构主要负责人，以及其他重点岗位工作人员”。巡察结束后不久，祝某被查。

多位县级医院“一把手”被查，贪腐金额最高超2亿元

2022年，国家卫健委印发《卫生健康系统贯彻落实以基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针若干要求》，要求加大对基层医疗卫生机构的资源投入，力争“十四五”期间基层医疗卫生机构普遍达到服务能力基本标准（国家卫健委，2022）。

当前，相关工作成果已经有所显现。据今年6~9月各地卫健委公布的消息，浙江、福建、江苏等多地有近30家县级医院升级为三级医院（赛柏蓝，2025），说明我国基层医疗机构的诊疗水平得到较大提高。

然而，随之而来的还有多家县级医院的“一把手”因贪腐问题被查的消息。

2023年前四个月，全国有30余位医院负责人被查，其中大多来自县级医院（经济参考报，2023）；据不完全统计，2024年被查的136名医院院长、书记中，有30人来自县级医院（赛柏蓝，2024）；2025年，仅安徽省一地，前十个月便有至少5名县级医院院长被查（澎湃新闻，2025）。

值得注意的是，尽管这些领导干部的级别不算高，贪腐的金额却并不低。

山东某县医院原院长周某于2007年至2014年利用职务便利为医疗器械公司、赵某等19个单位或个人在医疗设备和药品出售、工程承揽、药款结算等方面提供帮助，非法收受他人财物共计722.5万元（澎湃新闻，2023）；广西某县医院原党委书记、院长阳某在2009年至2023年期间利用职务便利，为商人老板在药品耗材、医疗设备、救护车采购以及基建项目建设等方面提供帮助，个人或伙同他人非法收受财物共计2700余万元（广西纪检监察网，2024）。

今年年初，央视还曝光了广东某知名县级三甲医院原党委书记、院长王某利用职权为多家供应商在药品、耗材、医疗器械的采购以及工程建设等方面提供帮助，从中收受回扣，金额高达2亿余元（极目新闻，2025）。

有律师指出，这种“小官巨贪”现象的出现是多种因素互相作用的结果。比如医疗领域权力集中，行业存在执法不力和监管体系不完善的问题，信息不对称和医疗行业腐败行为存在隐蔽性的特点（21世纪经济报道，2024）。

监管理念、力度、技术升级，贪腐空间骤减

基层医疗机构领导干部贪腐问题频繁被查处，与我国近年医疗反腐的高压态势直接相关。仅2025年上半年，我国纪检监察机关便处分了42万人，其中医疗领域是一大重点（中央纪委国家监委网站，2025）。各地对医药领域违纪违法问题的整治也成效显著。以甘肃省为例，截至今年8月，该省纪检监察机关处置了1667条医药领域不正之风和腐败问题线索，立案722人，处分544人（甘肃纪检监察网，2025）。

力度加大的同时，医疗反腐的理念和技术也在进行升级。

今年6月，国家卫健委联合医保局、中医药局、疾控局等多部门发文，表示要实施医疗行业不正之风常态化治理，持续深化医药购销领域治理、系统纠治医疗服务乱象、扎实推进保障落实工作（国家卫健委，2025）。

大数据、人工智能等技术在监管领域的应用，让此前长期存在、隐蔽性较强的贪腐问题显现出来。比如，黑龙江某县医疗机构腐败系列案件的破获，建立在当地纪委监委对某药械经销商11万余条银行流水进行分析的基础上（第一财经，2025）。而这些应用正在走向普遍，浙江、重庆、河南等多地都已建立起公权力大数据监督平台（中国纪检监察报，2025）。

由此可见，今后，包括县级医院“一把手”在内的关键少数面临的监管只会更加严格。相信随反腐举措取得成效，医疗领域的腐败将得到系统性清除，带来一个更为透明、公正的医疗环境。

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